流域横向生态补偿创新（流域横向生态补偿创新措施）

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本文目录一览：

• 1、生态保护补偿强调的内容主要涉及
• 2、生态保护补偿条例主要规定哪些内容
• 3、安徽和浙江拿5亿元进行水质对赌,为什么说双方都是赢家?
• 4、1个亿的“鲁豫之约”后河南又要跟陕西、山西签协议了
• 5、流域横向补偿功能科目

生态保护补偿强调的内容主要涉及

一）水域。按照国家部署，在长江鄂州段、长港等流域，在梁子湖、红莲湖、五四湖、三山湖等湖泊，在饮用水源地和水生态修复治理区、水产种植资源保护区、水土流失重点预防区和重点治理区，全面开展生态保护补偿，逐步提高补偿标准。

七）耕地保护 鄂州市实施以绿色生态为导向的农业补贴政策，支持在生态退化地区实施耕地轮作休耕的农业经营者。通过完善财政资金与社会资金相结合的多元化资金投入机制，增强对耕地土壤净化修复的支持，并扩大退耕还林还草还湖规模。

《条例》一共六章33条，分三个方面：一个是财政纵向，就是中央财政转移支付；还有一个地区间横向补偿，也就是流域之间、区域之间的政府间补偿；还有一个方面是市场机制补偿。《条例》第一章首次明确界定生态保护补偿的概念。

首先，森林生态系统服务的付费是补偿机制的重要组成部分。这种付费旨在维护和恢复森林的生态功能，如水源涵养、碳汇、生物多样性保护等，通过市场化的手段激励森林资源的可持续管理。其次，农业生态服务的补偿也是补偿制度的一部分。

法律分析：森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地。法律依据：根据《关于健全生态保护补偿机制的意见》第二条规定：分领域重点任务（四）森林。健全国家和地方公益林补偿标准动态调整机制。完善以政府购买服务为主的公益林管护机制。合理安排停止天然林商业性采伐补助奖励资金。

生态补偿的定义：生态补偿是一种旨在保护和可持续利用生态系统服务的制度安排，主要通过经济手段调节相关者的利益关系，促进补偿活动，调动生态保护的积极性。

生态保护补偿条例主要规定哪些内容

1、第四章是市场机制补偿。各类企业、社会组织都是生态保护的重要力量，社会资金是政府投入的有益补充。

2、生态补偿的理论基础主要有自然资本论、外部性理论和公共物品理论等。自然资本论主张在传统的人造资本、金融资本、人力资本码早之外，还存在着自然资本，它是由自然资源、生命 系统和生态构成的。世界银行将土地、水、森林、石油、煤炭、金属及其他矿产都界定为自然资本。

3、八）大气保护 鄂州市制定各区、开发区环境空气质量生态补偿办法，并建立考核奖惩机制。通过每季度的空气质量生态补偿资金，支持大气污染防治相关工作，确保资金的合理使用，不挤占挪用。

安徽和浙江拿5亿元进行水质对赌,为什么说双方都是赢家?

道理很简单，上游的安徽省只要确保水质达标，就能够从对赌机制中每年获得1亿元的奖励，而作为下游省份的浙江省，则因为水质达标而节省了水质污染治理的巨额开支，自然也是赢家，只不过安徽省赢的是经济，而浙江省赢得是生态。

所以双方都是最后赢家，当地老百姓得到了直接受益，当地水质变得更好，百姓生活质量得到进一步提升。

安徽浙江拿5亿元进行水质对赌 就在大家还在为环保事业发愁的时候，为了能够促进两省的水质保障更为优秀，目前安徽和浙江已经拿出真金白银进行对赌。由于这种对赌不仅现实而且金额巨大，这引发了不少人对于此创意的思考。

1个亿的“鲁豫之约”后河南又要跟陕西、山西签协议了

个亿的“鲁豫之约”后河南又要跟陕西、山西签协议了 “水质下降一级，河南给山东6000万；水质上升一级，山东给河南6000万。” 近日，河南、山东两省签订的《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》引发了广泛关注。

月24日，河南商报记者从省生态环境厅了解到，我省跟陕西、山西也将签订相应的生态补偿协议，类似的生态补偿模式，我省还将全面铺开。

年，山东与河南打了一个赌，双方签署了一份“对赌协议”。打赌的是两省交界的黄河水域的水质，而山东简称鲁，河南简称豫，用鲁豫有约来形容真的再合适不过了。具体协议如下：如果水质达到Ⅲ类标准，两省互不补偿。如果水质在Ⅲ类基础上每改善一级，山东给河南6000万元补偿金。

从表面上来看是河南赢了，山东获得了26亿元的生态补偿金，但抛开表面从实质上看就是山东省和河南省的双赢，毕竟生态治理是一朝一夕就能够获得成果的，而仅仅两年时间，黄河的水质就出现了质的变化，这无疑是河南省在生态保护方面下了苦功夫。

河南和山东省签订了协议，如果河南能够将黄河流域整治的非常好，那么山东省就会承诺给河南1亿元，这份鲁豫之约经历了一年的时间终于得到了结果，河南取得了胜利，因为水质真的发生了变化，黄河维护的非常好，所以山东省在新闻发布会上兑现了自己的承诺，会支付26亿人民币给河南省。

河南赢了与山东26亿元的治污对赌，鲁豫之约能够实现双赢，在于双方都从这份赌约中，获得了利益。山东虽然输了赌约，却换来了清洁、干净水质，让省内全民因此受益；河南省既保护了黄河生态环境，又赢得了26亿元生态补偿金。生态环境保护，同当下城市发展并重。

流域横向补偿功能科目

1、生态服务评估，生态服务核算，生态补偿机制。对流域内不同地区提供的各种生态服务进行评估包括水源涵养、土壤保持、气候调节、生物多样性等等。通过科学的方法和指标体系，将这些生态服务量化并进行价值评估。根据评估结果，对不同地区提供的生态服务进行核算，并确定其贡献值。

2、制度创新。流域横向生态保护补偿是一种激励与约束相结合的制度性安排，是生态环保领域的一项重大财政制度创新。其目的是让流域的生态受益地区对开展生态保护地区所付出的保护成本、机会损失和提供的生态服务价值给予合理补偿。

3、另一方面，强化区域主体功能，将一些重点生态功能区、自然保护地纳入补偿范围，从而推动形成优势互补、分工合作、协同发展的区域格局。第三章是地区间的横向补偿，重在加强区域治理联动，织密织牢保护合作网络。

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